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2018-11-19 09:08 来源:药都在线

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法媒曝萨科齐收利比亚献金细节:相关商人斥其为“骗子”2018年3月26日02:27来源:参考消息网    参考消息网3月25日报道俄媒称,此前自曝曾从利比亚运现金资助萨科齐2007年竞选的黎巴嫩裔法国商人齐亚德·塔基丁日前分享了他与法国前总统会面的细节。”

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以乡村振兴推进新时代佛山改革发展全局

    上游新闻记者徐菊

发布时间:2018-11-19 10:49 来源:佛山日报

  □曾健欣
  “三农”问题是关乎民生国计的根本性问题,没有乡村的现代化,就没有国家的现代化,就没有佛山的现代化,在推进全面建成小康社会的进程中,乡村振兴扮演着至关重要的角色。近日,市委书记鲁毅在市委十二届六次全会上的讲话中指出,当下城市形态与经济发展水平不匹配,土地开发强度超过38%,城市发展的空间被进一步压缩,因此要加快建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,实现乡村的基础设施、公共服务、产业发展、社会治理与城市全面融合,释放乡村在现代化建设进程中的土地红利、人口红利,以乡村振兴弥补城市发展的短板,推进新时代佛山改革发展全局。围绕习近平总书记关于实施乡村振兴战略提出的乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的总要求和今年中央颁布的一号文件相关精神,佛山市委市政府结合当地实际印发出台了《中共佛山市委佛山市人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》及七大行动方案,为更好地推进佛山的乡村振兴工作提供了新思路。
  一、加强乡村基层党组织建设
  基础不牢,地动山摇,乡村基层党组织是乡村各社会组织和各项工作的领导核心,是打赢乡村振兴攻坚战的前线指挥部,锻造一个有坚强领导力的乡村基层党组织是实施乡村振兴战略的根本保障。要确保党在农村工作中起到举旗定向、统揽全局、协同各方的作用,在全市范围内选派一批政治可靠、业务过硬的人员组建基层党组织的领导队伍,让基层党组织成为农村建设的领导者,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在乡村基层落地生根,扎实推进党中央的各项精神和部署在乡村基层得到认真贯彻,确保农村经济发展和社会建设道路不歪、方向不偏、目标不易。加强乡村基层党组织党员干部的作风建设,使广大基层党员干部忠实践行党的群众路线,做到密切联系群众,切实了解广大村民的所需、所想、所盼,反映广大村民的利益诉求和迫切愿望,以为村民谋利益、谋幸福为宗旨,服务农村社会经济发展,让基层党组织真正成为村民利益的代言人。提升广大乡村基层党组织党员干部的领导能力和工作本领,为本村的经济发展制定科学、长远的发展计划,整合乡村各方面的社会力量,调整乡村利益关系,有效化解村与村之间、村民之间的利益纠纷,为乡村振兴营造一个和谐安定的社会环境,确保中央的各项扶贫政策和惠民利民政策在乡村落到实处,让基层党员干部成为推动农村全面进步、产业全面升级、村民全面发展的中坚力量。
  二、推动农村产业多元化发展
  习近平总书记强调,乡村振兴,产业兴旺是重点,只有产业兴旺,村民收入才能增加、生活才能富足,农村才能更好地留住人才、稳住人才。振兴农村产业,需要以健全乡村产业体系为重点,以产业供给侧结构性改革为主线,以扩宽村民增收渠道为目标。结合市委市政府部署,佛山在推进村域经济发展的过程中要不断深化土地制度、集体产权、集体林权等涉农领域的改革,为农村工业发展提供专项资金支持,不断完善村级工业园的管理体制,推动村级工业转型升级,健全乡村规划发展体制,有序开展“城中村”改造计划,着重解决好“城中村”“镇中村”的征迁补偿问题,合理规划好农村的耕作用地、工业用地、住宅用地,落实好“1+7+X”政策。对于市内存在的一些传统农村,要因地制宜地重点发展绿色农业,做大做强如花卉、水产等特色农业,实行农业差异化发展,创建“粤字号”农业知名品牌,发挥好优质农业企业的龙头效应,推广世界范围内的先进农业生产技术和发展模式,推进农业标准化生产,强化对农产品质量的安全监管。鼓励有条件的乡村自主探索生态旅游村、观光休闲旅游村和文化特色旅游村建设新模式,重视古村落保护工作,利用好独特的岭南文化优势发展旅游产业,善于总结、复制、推广其他地方乡村发展的成功经验,在促进农村电子商务发展领域打造一批新亮点,大胆进行一系列新尝试。
  三、重视生态文明建设,打造宜居新农村
  乡村振兴,生态宜居是关键,生态文明建设,乡村是主战场,生态文明建设是关乎子孙后代幸福的头等大事。在推进乡村建设的过程中,要特别重视农村的生态文明建设,决不能以牺牲环境作为乡村社会经济发展的代价。为此,要坚持人与自然和谐共生的思想指引,牢固树立山水林田湖草生命共同体理念,认真践行习近平总书记提出的绿水青山就是金山银山的发展理念,切实领悟绿色、协调、可持续发展的核心价值,以打造生态宜居新农村作为实现乡村振兴的重要载体。根据佛山市委市政府关于生态文明建设的要求,各地在实现乡村振兴战略时要筑牢乡村生态屏障,坚守生态红线,以农村垃圾处理、污水治理和提升村容村貌为主攻方向,在全市范围内实行片区化管理,落实好“河长制”,明细各村党政部门在生态文明建设的职能和责任,量化生态文明建设的评价标准,将生态建设质量作为乡村干部工作的重要考核标准,加强对生态环境监测,加大对干部在生态文明建设方面不作为的问责力度,加大对破坏生态环境行为的惩罚力度。各村也应积极探索在生态文明建设方面的新做法新尝试,优化农村产业结构,加速淘汰一些对高污染、高能耗、对生态环境不利的落后工业产业,加大在生态文明建设方面的宣传力度和教育力度,着力提高村民素质,科学引导群众树立绿色发展理念,在传统农村推进“厕所革命”,以优化农村居住环境和完善农村公共基础设施为重点,勾勒好、描绘好美丽乡村新蓝图。
  四、开创乡村治理新格局
  乡村是国家治理的基本单元,乡村有效治理是国家有效治理的基石,乡村有效治理是乡村振兴的重要助推器。在开展乡村治理过程中,要建立健全的党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村治理体制机制,坚持自治、德治、法治相结合,既要发挥党组织在乡村治理中的领导作用,又要重视村民在乡村自治实践中的主体地位,推动乡村治理重心下移,加强农村治理新探索,创新基层管理机制。实现乡村有效治理,要以培育文明乡风、良好家风、淳朴民风为抓手,积极宣传和弘扬地方优良的传统习俗,尊重各地的文化差异,充分发挥当地乡贤和乡规民约在乡村治理的作用,净化农村的社会生态。针对佛山“城中村”“镇中村”现象突出等问题,应该借鉴城市治理的相关经验,吸纳当地优秀企业家加入村务管理队伍,探索村企共建共治新形式,招纳专业的管理技术人才,对土地租赁交易、集体资产实行专人专管,确保集体资产增值保值,制定出合理的集体经济收益分红办法,不断完善村务、财务、党务公开制度,健全民主议事机制,在决策过程中充分发扬协商精神,有效保障村民在乡村自治中的知情权和参与权,开创乡村治理新格局,推动佛山在营造共建共治共享社会治理格局中走在全国、全省前列。
  (作者为中共佛山市委党校教务处教师)

(责任编辑:苏结华)

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